志第一百三十二 食货下一（会计） 宋货财之制，多因于唐。自天宝以后，天下多事，户口凋耗，租税日削，法既 变而用不给，故兴利者进，而征敛名额繁矣。方镇握重兵，皆留财赋自赡，其上供 殊鲜。五代疆境逼蹙，藩镇益强，率令部曲主场、院，其属三司者，补大吏以临之， 输额之外亦私有焉。 太祖周知其弊，及受命，务恢远略，修建法程，示之以渐。建隆中，牧守来朝， 犹不贡奉以助军实。乾德三年，始诏诸州支度经费外，凡金帛悉送阙下，毋或占留。 时藩郡有阙，稍命文臣权知所在场务，或遣京朝官廷臣监临。于是外权始削，而利 归公上，条禁文簿渐为精密。诸州通判官到任，皆须躬阅帐籍所列官物，吏不得以 售其奸。主库吏三年一易。市征、地课、盐曲之类，通判官、兵马都监、县令等并 亲临之，见月籍供三司，秩满较其殿最，欺隐者置于法。募告者，赏钱三十万。而 小民求财报怨，诉讼烦扰，未几，除募告之禁。 先是，茶盐榷酤课额少者，募豪民主之。民多增额求利，岁更荒俭，商旅不行， 至亏常课，乃籍其赀产以偿。太宗始诏以开宝八年为额，既又虑其未均，乃遣使分 诣诸州，同长吏裁定。凡左藏及诸库受纳诸州上供均输金银、丝帛暨他物，令监临 官谨视之。欺而多取，主称、藏吏皆斩，监临官亦重置其罪。罢三司大将及军将主 诸州榷课，命使臣分掌。掌务官吏亏课当罚，长吏以下分等连坐。雍熙二年，令三 分勾院纠本部陷失官钱，及百千赏以十之一，至五千贯者迁其职。 淳化元年诏曰：“周设司会之职，以一岁为准；汉制上计之法，以三年为期。 所以详知国用之盈虚，大行群吏之诛赏，斯乃旧典，其可废乎？三司自今每岁具见 管金银、钱帛、军储等簿以闻。”四年，改三司为总计司，左右大计分掌十道财赋。 令京东西南北各以五十州为率，每州军岁计金银、钱、缯帛、刍粟等费，逐路关报 总计司，总计司置簿，左右计使通计置裁给，余州亦如之。未几，复为三部。 宋聚兵京师，外州无留财，天下支用悉出三司，故其费浸多。太宗孜孜庶务， 或亲为裁决。有司尝言油衣、