第二十五章　联军北伐 临时政府成立后，孙中山和革命党人一面建立法制，一面准备北伐，一面与袁世凯 进行议和。 临时政府在一月份便制定了《修正中华民国临时政府组织大纲》、《中华民国临时 政府中央行政各部及其权限》，规定了临时政府的构成形式，确定了资产阶级共和国性 质。 临时政府由立法机关参议院和行政机关――临时大总统、副总统和国务员组成。临 时大总统由参议院选举产生，对参议院负责，是临时政府的首脑。中央行政共设9个部， 各部设总长1人，次长1人；次长由大总统简任，次长以下各员由各部总长按事之繁简酌 定人数；各部局以下各员，均由各部总长分别荐任、委任。各部由临时大总统统辖，对 临时大总统负责。 孙中山根据临时政府组织大纲致电各省都督府：“临时政府依次成立，代表责任已 毕，立须组织参议院。参议院由各省都督派遣参议员3人组织之，即请从速派参议员3人， 付与正式委任状，克日来宁。参议员未至之前，每省暂留代表1―3人，驻宁代理其职权。” 1月28日，各省所派参议员陆续抵宁，于是便正式开会成立参议院。各省所派参议员 共42人： 广东：赵士北、钱树芳、邱逢甲 湖北：时功玖、张伯烈、刘成禺 湖南：欧阳振声、彭允彝、刘彦 浙江：王正廷、陈毓川、殷汝骊 江苏：陈陶怡、杨廷栋、凌文渊 安徽：常恒芳、凌　毅、范光启 江西：汤　漪、王有兰、文　群 山西：李　素、景耀月、刘懋赏 福建：潘祖彝、林　森、陈承泽 广西：曾　彦、邓家彦、朱文邵 贵州：平　刚、文崇高 云南：段宇清、张耀曾、席聘臣 陕西：张蔚森、赵世钰、马步云 四川：张懋隆、吴玉章、周代本 （后改为熊斐然、李肇甫、黄树中） 奉天：吴景濂 直隶：谷钟秀 河南：李盘 42名议员中，同盟会会员占了30余人，即3/4以上。议员会议选举林森为议长，陈陶 怡为副议长。 参议院正式成立，孙中山率各行政官员莅会，并致祝词： 人有恒言：革命之事，破坏难，建设尤难。夫破坏云者，仁人志士，任侠勇夫，若 心焦虑于隐奥之中，而丧元断