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两巨头的手握到了一起(4)
“我现在再次要求改变中立法中完全不符合国际法古老准则的部分――禁运条
款。因为,在我看来,这些条款对于美国的中立、美国的安全,尤其是美国的和平
具有致命的极大危险。
“废除禁运之后,我们还应该考虑加强美国安全政策的某些其他方面:第一,
美国商船应该尽可能地被限制进入战争地带;第二,阻止美国公民搭乘交战国船只
或在危险地带旅行 ;第三,外国在美国的一切采购均需以现款结算方式进行,
一切货物均需以买方船只运输,由买方承担风险。”
经过国会内外的激烈辩论,美国国会通过中立法修正案,取消禁运条款,实行
现购自运原则( 现金购买,运输自理) 。罗斯福随即予以签署。
1940年5 月,英法联军经德军打击而溃败。罗斯福在国情咨文中要求国会追加
国防拨款8 ?96亿美元,加强战备。“现在我要求国会立即为了四个基本目的拨出
巨额款项:第一,为了使更为强大和完全满员的陆军采购各种必要的装备;第二,
为了以最新式装备替换和更新一切旧有的陆海军装备;第三,为了扩大陆海军保卫
国防所需一切物资的生产设施;第四,为了实现既有的一切陆海军订货合同和一切
新订的合同而使生产日夜运行。”
1940年总统竞选初期,罗斯福的全部精力都集中在扩军备战方面。在罗斯福的
影响下,美国国会批准陆海军的扩充,伯克―沃兹沃思选征兵役法得到通过。9 月
2日,罗斯福与英国签署协定,将50 艘驱逐舰转让给英国,英国则将部分海空军基
地租借给美国。此项协定意味着美国中立的结束,标志着美国有限参战的开始。然
而,共和党总统候选人温德尔・威尔基却大肆发难:“女士们,先生们! 选举罗斯
福,就意味着把你们的儿子、兄弟和情人送进坟墓! ”罗斯福向选民保证自己是主
张和平的,甚至不惜为此许下诺言:“当我对你们做父母的讲话时,我再一次向你
们保证。我以前说过,但我还要再三说:你们的孩子不会被送去参加任何外国的战
争。我们扩军的目的就是防御! ”结果,罗斯福打破美国总统不得超过两届的惯例
而第三次当选总统。
1940年12月9 日早晨,乘坐“塔斯卡卢萨”号巡洋舰巡视加勒比海地区的罗斯
福,发现一架军用直升机紧急降落在甲板上。机要军官未等飞机停稳,就离开座舱,
跑步向前,递给罗斯福一份打有特急标志和“英国首相致美国总统”字样的外交信
件。
“总统先生,为了对付纳粹德国的军事力量,英国需要大量武器装备。但是,
我认为有必要通报一个严峻的情况:由于国库空虚,英国财政不能为美国武器装备
交付现金之日即将来临。切盼总统先生从速考虑万全之策。”从丘吉尔的潦草字迹
中,罗斯福不难想像此时丘吉尔的狼狈状况。
“是得想个办法! ”罗斯福沉思片刻之后,脸上露出一丝笑容,“有了! ”
在罗斯福总统的第702 次记者招待会上,罗斯福故作轻松地说:“我觉得没有
什么特别的新闻,可能有一件事我觉得值得我来谈一谈。当然,在当前的世界情势
下,绝大多数美国人在思想上都绝对不怀疑,合众国眼前最有效的防御就是大不列
颠成功地保卫它自己。因此,除开对于整个世界的民主的存在,我们从来都很关切、
当前仍然关切以外,同样重要的是,从美国防御的自私观点来看,我们也应该尽力
帮助大英帝国保卫它自己。”
记者史密斯问:“总统先生,请能否具体谈谈美国国防的关键所在? ”
罗斯福笑答:“美国国防的惟一必需就是增加生产设施。生产设施增加越多,
美国的国防就越巩固。英国的军事订货对于美国国防是极其宝贵的,因为这些订货
会自动地增加生产设施。我们必须鼓励这种生产。鼓励这种生产的方式并非只有废
除某些现行的法律,然后借钱给英国在这里花销一种。鼓励方式还有奉赠,当然,
我一点也不能肯定英国会愿意要合众国纳税人的馈赠。还有其他的可能方式,这些
方式正在探讨之中,我现在只能一般地谈,因为我们还在探讨之中。”
记者迈克尔插话:“总统先生,人们怎样才能理解您的打算呢? ”
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罗斯福胸有成竹地说:“好,我来给大家打个比方:假设我的邻居的住宅着火,
而在四五百英尺以外我有一截浇园的水管。如果他能够把我的水管接到他的自来水
龙头上,我就可能帮助他把火灭掉。那么,我怎么做呢? 我不会先对他说,伙计,
我的浇园水管是15美元买的,你得付给我15美元来买它。这件事情怎么处理? 我不
想要15美元――我想在灭火后要回水管。好,如果灭火后这段水管完好如初,邻居
就会把它还给我,对我十分感谢。但是,假设水管被弄坏了,我们也无需走许多形
式,而我就对他说,‘我很高兴借给你水管,但现在它不能再使用,它被弄坏了。
’他说,‘一共多少英尺? ’我告诉他,‘有150 英尺。’他说,‘好,我来照赔。
’现在,如果我拿回的是一根可用的浇园水管,我就不吃亏。”
罗斯福所说的方式就是“租借”。
12月29日,夜幕降临华盛顿。白宫总统起居室内,罗斯福坐在靠近壁炉的休闲
椅上,再次开始他那富有魅力的“炉边谈话”。
“朋友们,这不是一次关于战争的‘炉边谈话’,而是有关国家安全的讲话。
因为你们总统整个目标的核心就是现在使你们,以后使你们的儿女,再后使你们的
孙儿女,不卷入为了保护美国独立而进行的最后的战争……
――泉石小说书库――
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