“理蕃政策”的出笼（3） 这名原住民既看不出任何加害于人的意图，也没有任何攻击行为，仅仅因为他 是原住民，手上有把蕃刀，就遭到了灭顶之灾，读之令人酸鼻。 佐久间左马太任台湾总督后，对原住民的政策日趋强硬，上任伊始便积极谋划 对原住民反抗斗争的镇压事宜，并提出了“五年讨蕃计划”，该计划首先加强山地 道路的开拓，建设了贯穿中央山脉南北的隘勇线，甚至鼓励日本年轻警察与原住民 头目女儿结婚来渗透到内部防范反抗事件的发生。由于历来倚重隘勇线推进的“理 蕃政策”收效甚微，故而“五年讨蕃计划”采取军事行动强力镇压台湾原住民反抗 并加速推动山地资源的开发进程。例如对南投雾社泰雅族原住民的讨伐行动典型地 反映了日本殖民者的政策转变过程，明治四十三年十一月，当局在一份电文中称： 查南投厅辖雾社原住民群，其小社有十一，户数七百三十，人口三千九百。渠 等凭恃地形之险，倨傲自大，动辄忤逆官命。虽曾经前进隘勇线数次，但因当时之 对原住民政策，专采怀柔主义，于和平里实行前进隘勇线。然而，明治三十一年间 距埔里社二里之山间，扼制行军回营之军队，使其蒙受几乎全歼之损害，当时之迷 梦，迄今尚未醒悟，时时显示其不逊态度。此次，渠等觉察多数之警备员调至宜兰 方面，而致减弱防备力，顿生轻侮之念，或袭击脑寮，或杀害警备员等，前后已达 至五次，因而，隘勇二名、脑丁五名遭难，不稳之状，日益严重。故归还支援宜兰 方面之警备员，以充守备，另一方面努力平静山地情势，然于十一月十四日侵入隘 勇线袭击脑寮，遭警戒中之巡查补还击，侵入者一名当场死亡、一名负伤。从来惯 于嫁罪与其他原住民聚落之雾社头目，亦无法掩饰，故今反而欲嫁责于警备员，威 吓驻在所员交出巡查补，次日雾社原住民壮丁十名，假借出猎之名义，不听制止亲 侵入隘勇线内而隘勇二名遭砍头等，凶虐至极。加之，于警备线前面各要地构筑防 御工事，显出乘隙反抗之势。若不幸此隘勇线遭破坏，眉溪左岸一带则无法守备， 山脚附近居民庄成为屡遭渠等侵扰之对象加之，埔里社支厅辖内之治安，终遭扰乱 无疑。台湾总督府警务局编《理蕃志稿》（宋建和译《日据时期原住民行政志稿》） 第二卷（下卷），台湾省文献委员会编印，南投， 1999 ，第133 ～134 页。 针对上述形势，日本殖民当局决定强化对台湾原住民的镇压行动，改变原先的 怀柔政策，转以军事及高压来征服山地的“蕃人”。台湾原住民久居山地，狩猎曾 是他们的主要生活方式，因此各部落存有大量的武器弹药，也正是凭借着这些武装， 他们能不理会日本殖民者的政令，在日本殖民者的眼中是危险的，是对台湾殖民秩 序的潜在乃至于现实的威胁。日人在谈到太鲁阁原住民时就称：“（其）壮丁三千， 未有人不带枪，且多属精锐”，“不但久犷悍横行于一方，且抗拒官命，荼毒民生”。 台湾总督府警务局编《理蕃志稿》（宋建和译《日据时期原住民行政志稿》）第二 卷（下卷），台湾省文献委员会编印，南投， 1999 ，第373 页。因此，台湾总督 府在军事镇压的同时，开展了大规模的收缴原住民枪支弹药的全岛性行动。“蕃务 总长”大津称：“在从来怀柔政策之外，加以威压，以图推进理蕃事业，对于北蕃 以威压为主，怀柔次之，而对南蕃则以怀柔为主，威压次之。然而威压方法，古来 虽屡见其实行，而其收效甚微，怀柔政策，亦复如是。余以为须先定事业之目标， 经再三研究结果，认为问题在乎蕃人所有之枪器。倘蕃人不持枪器则御蕃自属易事， 反之，枪器在手中，则一旦归顺，终亦未可全信，即未可称为蕃地已平定，故枪器 实为理蕃上先解问题，枪器之处分即系理蕃上之建设也。” 温吉编译《台湾蕃政 志》，台湾省文献委员会，台北，1957，第729 页。佐久间总督制定的方针里也要 求“彻底扣押蕃人枪器”、“取缔火药原料之走私”。温吉编译《台湾蕃政志》， 台湾省文献委员会，台北，1957，第745 页。枪支弹药收缴活动在台湾山地普遍展 开，据不完全统计，1902～1930年间共收缴原住民枪支28900 余支，子弹49000 余 发。其中在所谓“五年讨蕃计划”期间收缴的就有22958 支，占绝大多数。温吉编 译《台湾蕃政志》，台湾省文献委员会，台北，1957，第745 页。另据《理蕃志稿 》：“‘理蕃事业五年计划’为前任总督佐久间伯爵集聚众智尽众力毅然实行者， 所费国币一千六百余万元，死伤二千二百余人，虽然损失甚重，但勒缴火器将近一 万八千挺，阖岛原住民望风崩角，可谓千古鸿荒因此开辟”（第三编序）。有关收 缴枪支的统计数字出入，可能是由于有的数据对枪管的统计未包括在内。以阿缑厅 的武器收缴情况为例，有如下表5-1 所示。 mpanel(1); 总的来说，日本殖民者的“理蕃政策”有两条主线，即镇压和所谓的抚育。在 镇压方面，建立警察体系并配合军队，对台湾原住民实施高压统治，同时沿袭清代 的隘勇制，利用台人治台。为了消弭原住民的反抗斗争，收缴武器弹药成为日本殖 民者对台湾原住民镇压活动的重要事项。至于“抚育”方面，可分为两个层次，首 先是对原住民教育、卫生、授产和赏赐等，再加上山地道路、水利和社务的整顿， 以图完成原住民从心理、思想、行为乃至生产生活的转向，成为日本天皇的臣民、 “顺民”。