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志第一百三十四 食货下三
○会子 盐上
会子、交子之法,盖有取于唐之飞钱。真宗时,张咏镇蜀,患蜀人铁钱重,不
便贸易,设质剂之法,一交一缗,以三年为一界而换之。六十五年为二十二界,谓
之交子,富民十六户主之。后富民赀稍衰,不能偿所负,争讼不息。转运使薛田、
张若谷请置益州交子务,以榷其出入,私造者禁之。仁宗从其议。界以百二十五万
六千三百四十缗为额。
神宗熙宁初,立伪造罪赏如官印文书法。河东运铁钱劳费,公私苦之。二年,
乃诏置交子务于潞州。转运司以其法行则盐、矾不售,有害入中粮草,遂奏罢之。
四年,复行于陕西,而罢永兴军盐钞场,文彦博言其不便;会张景宪出使延州还,
亦谓可行于蜀不可行于陕西,未几竟罢。五年,交子二十二界将易,而后界给用已
多,诏更造二十五界者百二十五万,以偿二十三界之数,交子有两界自此始。时交
子给多而钱不足,致价太贱,既而竟无实钱,法不可行。而措置熙河财利孙迥言:
“商人买贩,牟利于官,且损钞价。”于是罢陕西交子法。
绍圣以后,界率增造,以给陕西沿边籴买及募兵之用,少者数十万缗,多者或
至数百万缗;而成都之用,又请印造,故每岁书放亦无定数。
崇宁三年,置京西北路专切管干通行交子所,效川峡路立伪造法。通情转用并
邻人不告者,皆罪之;私造交子纸者,罪以徒配。四年,令诸路更用钱引,准新样
印制,四川如旧法。罢在京并永兴军交子务,在京官吏,并归买钞所。时钱引通行
诸路,惟闽、浙、湖、广不行,赵挺之以为闽乃蔡京乡里,故得免焉。明年,尚书
省言:“钱引本以代盐钞,而诸路行之不通,欲权罢印制。在官者,如旧法更印解
盐钞;民间者,许贸易,渐赴买钞所如钞法分数计给。”从之。
大观元年,诏改四川交子务为钱引务。自用兵取湟、廓、西宁,藉其法以助边
费,较天圣一界逾二十倍,而价愈损。及更界年,新交子一当旧者四,故更张之。
以四十三界引准书放数,仍用旧印行之,使人不疑扰,自后并更为钱引。二年,而
陕西、河东皆以旧钱引入成都换易,故四川有壅遏之弊,河、陕有道途之艰,豪家
因得以损直敛取。乃诏永兴军更置务纳换陕西、河东引,仍遣文臣二人监之。八月,
知威州张持奏:“本路引一千者今仅直十之一,若出入无弊,可直八百,流通用之,
官吏奉旧并用引,请稍给钱便用。”擢持为成都路转运判官,提举川引。后引价益
贱,不可用,持复别用印押以给官吏,他无印押者皆弃无用。言者论其非法,持坐
远谪。三年,诏钱引四十一界至四十二界毋收易,自后止如天圣额书放,铜钱地内
勿用。四年,假四川提举诸司封桩钱五十万缗为成都务本,侵移者准常平法。
政和元年,户部言成都漕司奏:“昨令输官之引,以十分为率,三分用民户所
有,而七分赴官场买纳,由是人以七分为疑。请自今无计以三七分之数,并许通用,
愿买纳者听。民间旧以本钱未至,引价大损,故州官官钱亦减数收市;今本钱已足,
请勿减数以祛民惑。又请四十三界引俟界满勿换给,自四十四界为改法之首。”而
户部详度欲止行四十四界,其四十五界勿印。若通行及乏用,听于界内续增其新引
给换之,余如旧鬻之,或于给钱之所易钱储以为本,移用者如擅支封桩钱法。诏可。
靖康元年,令川引并如旧即成都府务纳换。以置务成都,便利岁久,至诸州则有料
次交杂之弊,故有是诏。
大凡旧岁造一界,备本钱三十六万缗,新旧相因。大观中,不蓄本钱而增造无
艺,至引一缗当钱十数。及张商英秉政,奉诏复循旧法。宣和中,商英录奏当时所
行,以为自旧法之用,至今引价复平。
高宗绍兴元年,有司因婺州屯兵,请桩办合用钱,而路不通舟,钱重难致。乃
造关子付婺州,召商人入中,执关于榷货务请钱,愿得茶、盐、香货钞引者听。于
是州县以关子充籴本,未免抑配,而榷货务又止以日输三分之一偿之,人皆嗟怨。
六年,诏置行在交子务。臣僚言:“朝廷措置见钱关子,有司浸失本意,改为交子。
官无本钱,民何以信?”于是罢交子务,令榷货务储见钱印造关子。二十九年,印
公据、关子,付三路总领所:淮西、湖广关子各八十万缗,淮东公据四十万缗,皆
自十千至百千,凡五等。内关子作三年行使,公据二年,许钱银中半入纳。
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三十年,户部侍郎钱端礼被旨造会子,储见钱,于城内外流转;其合发官钱,
并许兑会子输左藏库。明年,诏会子务隶都茶场。三十二年,定伪造会子法。 犯人
处斩。赏钱十贯,不愿受者,补进义校尉。若徒中及庇匿者能告首,免罪受赏,愿
补官者听。 当时会纸取于徽、池,续造于成都,又造于临安。会子初行,止于
两浙,后通行于淮、浙、湖北、京西。除亭户盐本用钱,其路不通舟处上供等钱,
许尽输会子;其沿流州军,钱、会中半;民间典卖田宅、马牛、舟车等如之,全用
会子者听。
孝宗隆兴元年,诏会子以“隆兴尚书户部官印会子之印”为文,更造五百文会,
又造二百、三百文会。置江州会子务。乾道二年,以会子之弊,出内库及南库银一
百万收之。二年,以民间会子破损,别造五百万换给。又诏损会贯百钱数可验者,
并作上供钱入输,巨室以低价收者坐之。四年,以取到旧会毁抹付会子局重造,三
年立为一界,界以一千万贯为额,随界造新换旧。以户部尚书曾怀同共措置,铸
“提领措置会子库”印。每道收靡费钱二十足,零百半之。凡旧会破损,贯百字存、
印文可验者,即与兑换。五年,令行在榷货务、都茶场将请算茶、盐、香、矾钞引,
权许收换第一界,自后每界收换如之。其州县诸色纲钱,以七分收钱,三分收会。
九年,定捕造伪会之赏。
淳熙元年,诏左藏南上库给会子二十五万,收买临安、平江、绍兴、明秀州额
外浮盐,其赍到钞钱,令榷货务月终输封桩库,以备循环换易会子。三年,诏第三
界、四界各展限三年,令都茶场会子库以第四界续印会子二百万贮南库。当时户部
岁入一千二百万,其半为会子,而南库以金银换收者四百万,流行于界外者才二百
万耳。光宗绍熙元年,诏第七、第八界会子各展三年。臣僚言:“会子界以三年为
限,今展至再,则为九年,何以示信?”于是诏造第十界立定年限。
庆元元年,诏会子界以三千万为额。嘉定二年,以三界会子数多,称提无策,
会十一界除已收换,尚有一千三百六十万余贯,十二界、十三界除烧毁尚有一万二
百余万贯。 十二界四千七百万余贯,十三界五千七百万余贯。
诏封桩库拨金一百五万两, 两为钱四十贯。 度牒七千道, 每道为钱一千贯。
官告绫纸、乳香, 乳香每套一贯六百文。 凑成三千余,添贴临安府官局,
收易旧会,品搭入输。 十一界会子二分,十二、十三界会子各四分。 以旧会之
二,易新会之一。泉州守臣宋均、南剑州守臣赵崇亢、陈宓,皆以称提失职,责降
有差。
绍定五年,两界会子已及三亿二千九百余万。端平二年,臣僚言:“两界会子,
远者曾未数载,近者甫及期年,非有破坏涂污之弊,今当以所收之会付封桩库贮之,
脱有缓急,或可济事。”有旨从之。淳熙二年,宗正丞韩祥奏:“坏楮币者只缘变
更,救楮币者无如收减。自去年至今,楮价粗定,不至折阅者,不变更之力也。今
已罢诸造纸局及诸州科买楮皮,更多方收减,则楮价有可增之理。”上曰:“善。”
三年,臣僚言:“今官印之数虽损,而伪造之券愈增;且以十五、十六界会子言之,
其所入之数,宜减于所出之数。今收换之际,元额既溢,举者未已。若非伪造,其
何能致多如是?大抵前之二界,尽用川纸,物料既精,工制不苟,民欲为伪,尚或
难之。迨十七界之更印,已杂用川、杜之纸,至十八界则全用杜纸矣。纸既可以自
造,价且五倍于前,故昔之为伪者难,今之为伪者易。人心循利,甚于畏法,况利
可立致,而刑未即加者乎?臣愚以为抄撩之际,增添纸料,宽假工程,务极精致,
使人不能为伪者,上也;禁捕之法,厚为之劝,厉为之防,使人不敢为伪者,次也。”
七年,以十八界与十七界会子更不立限,永远行使。十一年,以会价增减课其官吏。
景定四年,以收买逾限之田,复日增印会子一十五万贯。
咸淳四年,以近颁见钱关子,贯作七百七十文足,十八界每道作二百五十七文
足,三道准关子一贯,同见钱转使,公私擅减者,官以赃论,吏则配籍。五年,复
申严关子减落之禁。七年,以行在纸局所造关子纸不精,命四川制使抄造输送,每
岁以二千万作四纲。
川引自张浚开宣府,赵开为总饷,以供籴本,以给军需,增印日多,莫能禁止。
七年,川、陕副帅吴
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