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第三节 择官第七 贞观元年,太宗谓房玄龄等曰:“致治之本,惟在于审。量才授职,务省官员。 故《书》称:‘任官惟贤才。’又云:‘官不必备,惟其人。’若得其善者,虽少 亦足矣;其不善者,纵多亦奚为?古人亦以官不得其才,比于画地作饼,不可食也。 《诗》曰:‘谋夫孔多,是用不就。’又孔子曰:‘官事不摄,焉得俭?’且‘千 羊之皮,不如一狐之腋。’此皆载在经典,不能具道。当须更并省官员,使得各当 所任,则无为而治矣。卿宜详思此理,量定庶官员位。”玄龄等由是所置文武总六 百四十员。太宗从之,因谓玄龄曰:“自此倘有乐工杂类,假使术逾侪辈者,只可 特赐钱帛以赏其能,必不可超授官爵,与夫朝贤君子比肩而立,同坐而食,遣诸衣 冠以为耻累。” 贞观二年,太宗谓房玄龄、杜如晦曰:“公为仆射,当助朕忧劳,广开耳目, 求访贤哲。比闻公等听受辞讼,日有数百。此则读符牒不暇,安能助朕求贤哉?” 因敕尚书省,细碎务皆付左右丞,惟冤滞大事合闻奏者,关于仆射。 贞观二年,太宗谓侍臣曰:“朕每夜恒思百姓间事,或至夜半不寐。惟恐都督、 刺史堪养百姓以否。故于屏风上录其姓名,坐卧恒看,在官如有善事,亦具列于名 下。朕居深宫之中,视听不能及远,所委者惟都督、刺史,此辈实治乱所系,尤须 得人。” 贞观二年,太宗谓右仆射封德彝曰:“致安之本,惟在得人。比来命卿举贤, 未尝有所推荐。天下事重,卿宜分朕忧劳,卿既不言,朕将安寄?”对曰:“臣愚 岂敢不尽情,但今未见有奇才异能。”太宗曰:“前代明王使人如器,皆取士于当 时,不借才于异代。岂得待梦傅说,逢吕尚,然后为政乎?且何代无贤,但患遗而 不知耳!”德彝惭赧而退。 贞观三年,太宗谓吏部尚书杜如晦曰:“比见吏部择人,惟取其言词刀笔,不 悉其景行。数年之后,恶迹始彰,虽加刑戮,而百姓已受其弊。如何可获善人?” 如晦对曰:“两汉取人,皆行著乡闾,州郡贡之,然后入用,故当时号为多士。今 每年选集,向数千人,厚貌饰词,不可知悉,选司但配其阶品而已。铨简之理,实 所未精,所以不能得才。”太宗乃将依汉时法令,本州辟召,会功臣等将行世封事, 遂止。 贞观六年,太宗谓魏征曰:“古人云,王者须为官择人,不可造次即用。朕今 行一事,则为天下所观;出一言,则为天下所听。用得正人,为善者皆劝;误用恶 人,不善者竞进。赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者戒惧。故知赏罚不可 轻行,用人弥须慎择。”征对曰:“知人之事,自古为难,故考绩黜陟,察其善恶。 今欲求人,必须审访其行。若知其善,然后用之,设令此人不能济事,只是才力不 及,不为大害。误用恶人,假令强干,为害极多。但乱世惟求其才,不顾其行。太 平之时,必须才行俱兼,始可任用。” 贞观十一年,侍御史马周上疏曰:“治天下者以人为本,欲令百姓安乐,惟在 刺史、县令。县令既众,不可皆贤,若每州得良刺史,则合境苏息。天下刺史悉称 圣意,则陛下可端拱岩廊之上,百姓不虑不安。自古郡守、县令,皆妙选贤德,欲 有迁擢为将相,必先试以临人,或从二千石入为丞相及司徒、太尉者。朝廷必不可 独重内臣,外刺史、县令,遂轻其选。所以百姓未安,殆由于此。”太宗因谓侍臣 曰:“刺史朕当自简择;县令诏京官五品已上,各举一人。” 贞观十一年,治书侍御史刘洎以为左右丞宜特加精简,上疏曰:“臣闻尚书万 机,实为政本,伏寻此选,授任诚难。是以八座比于文昌,二丞方于管辖,爰至曹 郎,上应列宿,苟非称职,窃位兴讥。伏见比来尚书省诏敕稽停,文案壅滞,臣诚 庸劣,请述其源。贞观之初,未有令、仆,于时省务繁杂,倍多于今。而左丞戴胄、 右丞魏征并晓达吏方,质性平直,事应弹举,无所回避,陛下又假以恩慈,自然肃 物。百司匪懈,抑此之由。及杜正伦续任右丞,颇亦厉下。比者纲维不举,并为勋 亲在位,器非其任,功势相倾。凡在官寮,未循公道,虽欲自强,先惧嚣谤。所以 郎中予夺,惟事咨禀;尚书依违,不能断决。或纠弹闻奏,故事稽延,案虽理穷, 仍更盘下。去无程限,来不责迟,一经出手,便涉年载。或希旨失情,或避嫌抑理。 勾司以案成为事了,不究是非;尚书用便僻为奉公,莫论当否。互相姑息,惟事弥 缝。且选众授能,非才莫举,天工人代,焉可妄加?至于懿戚元勋,但宜优其礼秩, 或年高及耄,或积病智昏,既无益于时宜,当置之以闲逸。久妨贤路,殊为不可。 将救兹弊,且宜精简尚书左右丞及左右郎中。如并得人,自然纲维备举,亦当矫正 趋竞,岂惟息其稽滞哉!”疏奏,寻以洎为尚书左丞。 mpanel(1); 贞观十三年,太宗谓侍臣曰:“朕闻太平后必有大乱,大乱后必有太平。大乱 之后,即是太平之运也。能安天下者,惟在用得贤才。公等既不知贤,朕又不可遍 识,日复一日,无得人之理。今欲令人自举,于事何如?”魏征对曰:“知人者智, 自知者明。知人既以为难,自知诚亦不易。且愚暗之人,皆矜能伐善,恐长浇竞之 风,不可令其自举。” 贞观十四年,特进魏征上疏曰: 臣闻知臣莫若君,知子莫若父。父不能知其子,则无以睦一家;君不能知其臣, 则无以齐万国。万国咸宁,一人有庆,必藉忠良作弼,俊

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