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第 6 部 新政大夫
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第六部:新政大夫 1932年7月2日,即罗斯福在芝加哥发表接受总统候选人提名演说的翌日,著名漫 画家罗林・柯尔比在报纸上发表了一幅漫画:一个疲惫的农民倚锄仰望天空掠过的一架机翼 标有"新政"字样的罗斯福座机,那迷惘的表情中透着些许希望,自此,"新政"一词就作为罗 斯福施政纲领的鲜明标志不胫而走。 罗斯福在1932年7月2日发表演说时,其关于"新政”的学理性概念以及明晰细致 的蓝图并未形成,只是具备了一个大体的轮廓和意向性的原则目标。罗斯福很善于感受公众 的情绪,他后来的那些没有先例的大胆行动的表层之下往往闪烁着直觉的智慧火花。他看到 美国人民在无助的困境中渴望试验,渴望试验只要能显示出运动或新颖事物的意思就行,渴 望新的转机,只要不是照旧按部就班死气沉沉就行。他表示自己看到了成千上万美国人的面 孔,“那是迷了路的孩子们常有的绝望表情。"因此,罗斯福能够对民众意愿、社会舆论加 以引导和必要的推动,把群众的愿望转换成政策。他所接受的社会哲学、政治学理论和经济 学知识的教育与胡佛大致相似,胡佛固守自己的信念,往往是在经营管理人员的精细气氛中 谨慎行事,未免匠器大重。罗斯福则关注结果而不是抽象原则,感情充沛而又从容自信。胡 佛很少公开向人民表明他正试图做些什么,他甚至在公众场合尽量避免提到或使用"萧条"这 个词,而罗斯福往往能够在一项政策实际上并不存在的时候就清楚而有力地说明其指导方 针。在罗斯福一步步地走进白宫的过程期间,美国面临着一个全新的局面,为人们普遍熟知 和易于接受的传统理论已不能给他多少启迪和指引,这就势必出现一个摸索、在纷乱和挫折 中寻求出路的阶段,而这时只有具备勇于试验的精神和不畏惧犯错误的胆略的领袖才能实行 “新政"。罗斯福不拘泥于陋习陈规,乘飞机直抵芝加哥提名代表大会并破天荒地亲自发表演 说――这一行为本身就具有强烈的象征意义,这种充满活力和独创精神的举动给人民以惊 醒。正是在这个意义上,理查德・霍夫施塔特认为,"新政"的核心,与其说是一种政治哲 学,还不如说是一种气质,一种植根于勇于在未知领域大胆行动而不惧铸成大错的信心的气 质。罗斯福在当总统后举行的首次记者招待会上把自己比作橄榄球场上的四分卫,四分卫知 道下一次如何打,但超过这一点他就不能预测或硬行安排,因为"以后的打法将取决于下次 取得的结果"。因此,不能一开始就把"新政"视为一种宏伟精致、面面俱到的且寓意深远的 治国计划。在"新政"实施的6年多时间里,既有一系列临时紧急措施,更有不少深思熟虑的 计划,也有作为迫于各方压力的折衷或妥协的结果,故从纯粹的经济学角度看,其中难免有 互相 龟鹾捅舜讼

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